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Los aplazamientos de pagos a Hacienda se triplican desde el inicio de la crisis

La deuda pendiente de cobro por la Agencia Tributaria asciende a 25.428 millones

J. SÉRVULO GONZÁLEZ

Los aplazamientos de pago a Hacienda se han disparado en los últimos cinco años. Desde que estalló la crisis financiera en 2008, el número de aplazamientos solicitados a la Agencia Tributaria se han casi triplicado. Han pasado de los 5.866 millones en 2008 a los 17.595 millones el año pasado, un 199% más, según la Memoria de la Agencia Tributaria publicada este miércoles. Respecto al número de solicitudes también ha seguido la misma evolución hasta alcanzar las 1.942.219 solicitudes.

Desde 2008, la Agencia Tributaria ha recaudado 48.196 millones por sus planes de lucha contra el fraude. El año pasado ingresó 11.517 millones por la labor de control e investigación de los empleados de la Agencia, un 10,1% más que el año anterior.

Además, la deuda en periodo ejecutivo gestionada por la Agencia Tributaria ha ascendido a 35.602 millones de euros de los que se han cancelado 10.397 millones. Esta deuda en periodo ejecutivo es aquella que se origina "tanto por la aplicación de los tributos de su compentencia que no han sido ingresadas en periodo voluntario, como las derivadas de otros entes u organismos que gestione la Agencia". En total la deuda pendiente de cobro en 2012 asciende a 25.204 millones. lo que supone un 17% más que el año anterior.

La Agencia ha estrechado el cerco sobre el fraude. El año pasado aumentó un 36% "las medidas cautelares de embargo preventivo cuando existían indicios racionales de que el deudor fuera a obstaculizar o impedir la acción de cobro".

Ademas, "Con el fin de asegurar la mejor defensa de los intereses de la Hacienda Pública, los órganos de recaudación han realizado un especial seguimiento de los procesos concursales a efectos de identificar posibles alteraciones en el orden de pago de los créditos que habiliten a oponerse a la aprobación de las cuentas, detectar supuestos de responsabilidad de los administradores concursales u obtener pruebas para calificar el concurso como culpable". Para ello se han aumentado un 44%, hasta las 7.378, las actuaciones para derivar la responsabilidad de cobro.

"La Agencia Tributaria ha obtenido en 2012 unos resultados directos de sus actuaciones de 10.401 millones de euros que comprenden tanto los ingresos derivados de liquidaciones practicadas por la Agencia Tributaria, como las minoraciones de las devoluciones solicitadas por los contribuyentes como consecuencia de actuaciones de comprobación realizadas sobre los mismos", según la Memoria de la Agencia Tributaria de 2012, que precisa: "Los ingresos derivados de liquidaciones han ascendido 8.821 millones de euros, un 17,37 por ciento más que en el ejercicio 2011. Por su parte, las devoluciones se han minorado en 1.580 millones".

Por otra parte, la supresión de la paga extra de Navidad a los funcionarios supuso una merma de ingresos para Hacienda de 407 millones de euros en 2012 como consecuencia de las menores retenciones practicadas en el IRPF, según la Memoria de la Agencia Tributaria del pasado año.

El resto de las medidas tributarias adoptadas por el Gobierno y relacionadas con el IRPF elevaron la recaudación del tributo. Así, el gravamen complementario que se aprobó en 2011 aportó 3.566 millones (2.957 millones por las retenciones del trabajo y 609 millones por las retenciones de capital). La supresión de la deducción por nacimiento elevó los ingresos de IRPF en 130 millones, mientras que el aumento de las retenciones a las actividades profesionales generó 209 millones.

En total, las medidas del Gobierno que afectan a este impuesto elevaron la recaudación en 3.525 millones. Por su parte, las medidas que afectan al Impuesto de Sociedades permitieron elevar la recaudación del tributo en 4.607 millones. Aunque los impactos de cambios de 2011 en la cuota Sociedades restaron 1.668 millones a la recaudación del impuesto, el aumento del pago fraccionado aportó 5.925 millones.Además, el gravamen complementario del tributo generó 261 millones el año pasado y el gravamen sobre dividendos 89 millones.

La recaudación del IVA mejoró en 1.505 millones gracias a la subida de tipos que entró en vigor el pasado verano y aportó 2.263 millones, a pesar de que la rebaja tipo al que se grava la vivienda al 4% mermó los ingresos en 758 millones. De la misma forma, los cambios en la tributación de los tipos del tabaco aportaron 236 millones adicionales, mientras que la supresión de la deducción del gasóleo generó 65 millones más en los Impuestos Especiales. A los ingresos de las grandes figuras impositivas en 2012 hay que unir 1.300 millones de euros que se recaudaron gracias a otras medidas como la Declaración Tributaria Especial (1.196 millones) y el gravamen complementario en las rentas de no residentes (104).

11.237 más por las subidas de impuestos

En cualquier caso, los cambios normativos de 2012 generaron 11.237 adicionales: 3.525 millones de IRPF, 4.607 por el Impuesto de Sociedades, 1.505 millones en concepto de IVA, 301 millones por Impuestos Especiales y 1.300 millones por otros conceptos. Con todo, la recaudación total de IRPF ascendió a 70.619 millones en 2012, mientras que el Impuesto de Sociedades recaudó 21.435 millones.

El IVA aportó 50.464 millones y los Impuestos Especiales, 18.209 millones. Después de sumar otros conceptos, como la Declaración Tributaria Especial (1.196 millones), el Impuesto sobre la Renta de No Residentes (1.196 millones), entre otros, se observa que el total de ingresos gestionados por la Agencia Tributaria ascendió a 168.567 millones.

Por su parte, la prevención y control del fraude tributario y aduanero arrojaron unos resultados de 11.517 millones, un 10,1% más que en 2011. La cifra comprende, de un lado, los resultados directos de las actuaciones de prevención y control, y de otro, los ingresos inducidos por dichas actuaciones.

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Sobre la firma

J. SÉRVULO GONZÁLEZ
Redactor jefe de Economía y Negocios en EL PAÍS. Estudió Económicas y trabajó cinco años como auditor. Ha cubierto la crisis financiera, contado las consecuencias del pinchazo de la burbuja inmobiliaria, el rescate a España y las reformas de las políticas públicas de la última década. Ha cursado el programa de desarrollo directivo (PDD) del IESE.

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